ТОРГИ (КОНКУРСЫ) КАК СПОСОБ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
Колесников Андрей Николаевич, Академия народного хозяйства при Правительстве РФ,
Кобзев Геннадий Николаевич, Московский энергетический институт, г. Москва
Постепенное проведение реформ в ходе эволюционного перехода экономики России к экономике с преобладанием эффективных рыночных методов хозяйствования привело к пониманию важности государственного регулирования рыночного хозяйства. И одним из многих инструментов государственного регулирования является конкурсное распределение государственных заказов, которые определяют правительственный спрос на товары и услуги. Таким образом государство в макроэкономической трактовке государство имеет мощный макрорегулятор в циркуляционном потоке совокупного спроса и национального дохода
В последнее время у различных кругов делового мира России резко возрос интерес к такому инструменту рыночной экономики как тендеры, или торги(конкурсы) по закупкам товаров, работ и услуг для различных целей в том числе и государственных. Для начала такой попытки широкого вступления российского государства совместно с российским бизнесом в среду давно принятых цивилизованных отношений как в самом бизнесе, так и во взаимоотношениях государства и бизнеса стал тезис легализации взаимоотношений государства и бизнеса. Опережающим выражением таких устремлений государства и программы продолжения экономических реформ новым российским правительством в 1997 году стал Указ № 305 от 8 апреля 1997 г. и утвержденное этим же указом Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд. В 1998 г. ожидается принятие Государственной Думой федерального закона “О торгах на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд”, развивающий вышеупомянутое Положение.
Опережающий характер этих законодательных мер заключается в их крайней необходимости для массового приближения к цивилизованному бизнесу вопреки сложившейся в переходной период и широко применяющейся реальной практики закупок как для коммерческих, так и государственных нужд. Общественная выгодность публичного и прозрачного для налогоплательщиков и избирателей процесса использования государственных средств не всегда согласуется с тактическими целями и задачами конкретных руководителей. В случае использования государственных средств экономическая и правовая основа действий по закупкам совершенно иная и здесь не применимы подходы и практика частного бизнеса. Не учет этих отличий приводит к серьезным противоречиям и нестыковкам экономических интересов общества и государственного бизнеса.
