ПРИМЕНЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНЫХ ТОРГОВ (ТЕНДЕРОВ)
Колесников Андрей Николаевич, Академия народного хозяйства при Правительстве РФ,
Веденеев Георгий Михайлович, Московский энергетический институт,
г. Москва
В докладе рассматривается актуальность создания информационных систем обеспечения бизнеса при проведении торгов (конкурсов) на закупку товаров, работ и услуг. Обсуждаются вопросы эффективности применения информационных систем при проведении специализированными тендерными фирмами большого количества торгов для государственных и коммерческих нужд.
Начиная с 1993 г. в России на федеральном, региональном и муниципальном уровнях постепенно возрастает интерес к такому инструменту регулирования рыночной экономики как тендеры, или торги (конкурсы) по закупкам товаров, работ и услуг. Новый этап продолжения экономических реформ повлёк за собой развитие системы тендерных закупок для государственных нужд в 1997 году, которые определяются Указом № 305 от 8 апреля 1997 г.
При развитии реального использования такого метода закупок товаров, работ и услуг как торги неизбежно применение современных информационных технологий на всех этапах проведения торгов. При извещении о проведении торгов, получении заявок, рассылки тендерной документации, предквалификации и квалификации участников, отборе победителей и присуждении выигравшему торги могут использоваться традиционные методы почтовой, специальной и факсной рассылки и переписки, но более эффективно использование электронной почты для переписки. Однако в ряде случаев на определённом этапе проведения торгов встаёт вопрос о конфиденциальности информации, и поэтому при разработке информационных систем обеспечения торгов должны предусматриваться системы защиты и кодирования передаваемой информации. В связи с массовым развитием систем доступа к Интернет предпочтительно для торгов по крупным заказам открывать сайт или подсайт для конкретных торгов и размещать там всю общедоступную информацию. При развитии тендерной инфраструктуры и появлении все большего количества консалтинговых, информационных фирм и фирм проводящих торги, хотя целесообразно объединение этих видов тендерной деятельности в одной фирме, такие фирмы будут создавать свои информационные системы поддержки торгов, которые должны включать в себя ряд подсистем. Первая подсистема является общедоступной информационно-рекламной для информирования фирм-исполнителей о заказах выставляемых на торги. Вторая подсистема позволяет фирмам-исполнителям заполнять многочисленные электронные формы предварительной заявки на участие в торгах и должна иметь определенные средства защиты от доступа третьей стороны. Третья подсистема позволяет осуществлять закрытый (защищённый) информационный обмен на всех стадиях проведения торгов. Как пример успешного решения такой задачи можно указать на создание и многолетнее использование в странах ЕС тендерной информационной системы TED ( Tender electronic daily).
